DECLARACIÓN DE
QUITO
III REUNIÓN DEL
CONSEJO ANDINO DE
MINISTROS DE
CULTURA Y DE CULTURAS
18 DE MARZO DE
2013 - QUITO, ECUADOR
Los Ministros de Cultura de Ecuador y
Perú, la Ministra Coordinadora de Patrimonio Cultural del Ecuador, la
Viceministra de Cultura del Ministerio de Cultura de Colombia y el Viceministro
de Interculturalidad del Ministerio de Culturas y Turismo de Bolivia, con
motivo de la III Reunión del Consejo Andino de Ministros de Cultura y de
Culturas, celebrada en Quito el 18 de marzo de 2013 manifiestan:
1. Constatamos los avances que ha
tenido el proceso de integración andina a través de la cultura y en particular
en la implementación del Plan Andino para el fomento de las Industrias
Culturales. En tal sentido, destacamos la labor realizada de manera conjunta a
favor del fomento, difusión y de la búsqueda de un mercado ampliado para las
industrias culturales, en especial para el tema audiovisual.
2. Frente a los retos del actual
contexto internacional, nos comprometemos a fortalecer y mantener el dinamismo alcanzado
en el proceso de integración andina desde el ámbito cultural con miras a
generar sinergias con otros espacios de integración y cooperación binacional,
regional, hemisférica e internacional que impulsan similares iniciativas.
3. Considerando que la cultura es un
pilar fundamental de la identidad y ciudadanía regional, acordamos la creación
del Fondo destinado a fomentar la producción de
documentales para televisión andinos, denominado “Ventana Andina”, con el fin
de promover el desarrollo de la industria audiovisual de la región. Para tal
fin y en aras de afianzar el desarrollo de la integración fronteriza, acordamos
que esta primera convocatoria de Ventana Andina se concentre en el modo
de vida y pensamiento de los habitantes de nuestras fronteras.
4. Destacamos la reciente aprobación
de la Decisión 782 sobre el “Programa de Armonización Estadística y Cuentas
Satélite de la Cultura”, que permitirá visibilizar cuánto aporta la cultura a
las economías nacionales y potenciar el desarrollo de políticas, normas y
mecanismos comunes dirigidos hacia el fomento de las industrias culturales y la
orientación e implementación de las políticas culturales en la región.
5. En el marco del “Plan Andino para
el desarrollo de las industrias culturales” nos comprometemos a continuar
impulsando, de manera prioritaria:
- a. La
puesta en marcha del proyecto conjunto para la “Elaboración e implementación
de las Cuentas Satélites de la Cultura - CSC, en los Países del Área Andina”,
presentado ante el Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para
el Desarrollo Integral – FEMCIDI de la Organización de los Estados Americanos -
OEA. Al respecto y frente a la diversidad de iniciativas que buscan apoyar la
generación de mediciones cualitativas y cuantitativas de la cultura,
solicitamos se mantenga una estrecha coordinación con los espacios de
integración y cooperación subregional, regional, hemisférica y global, con el
objeto de aunar esfuerzos de cooperación que favorezcan la complementación del
referido proyecto.
b.
El
cumplimiento de los términos establecidos en la convocatoria del fondo Ventana
Andina.
c.
La
implementación de la Red de MIPYMES Culturales Andinas, cuya
finalidad es identificar, potenciar y promover el emprendimiento empresarial
del sector cultural, a nivel subregional como internacional, a través de una
convocatoria mediante la cual se distinga a las MIPYMES Culturales Andinas que
contribuyen a las economías de los Países Miembros de la Comunidad Andina. Para
tal efecto, se solicita al Comité Andino de Industrias Culturales realice las
coordinaciones intersectoriales e interinstitucionales para su implementación.
d.
En
el marco del “Acuerdo para el establecimiento de un mecanismo de consulta política
y cooperación entre la Comunidad Andina y la República Popular China”, cuyo
Artículo Segundo incluye entre sus objetivos “La promoción del intercambio
cultural”, la elaboración de un proyecto que involucre la promoción, la
cooperación técnica y el intercambio cultural de las industrias audiovisuales,
editoriales y escénicas, promoviendo traducciones, publicaciones y muestras de
cine conjuntas y/o recíprocas.
- e La
aprobación por parte del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores,
en reunión ampliada con la Comisión, de la Propuesta de Decisión 289.Rev1 sobre
el “Plan Andino para el desarrollo de las industrias Culturales”.
6. Ratificamos la importancia del trabajo conjunto y articulado en cuanto
al Patrimonio Material e Inmaterial y nos
comprometemos a trabajar en los siguientes temas:
- La elaboración del
Proyecto transfronterizo entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, cuyo
objetivo busca el diseño de medidas conjuntas de protección y salvaguardia
de los conocimientos tradicionales asociados a la naturaleza y el manejo
territorial ancestral de la Amazonía. En tal sentido, solicitamos
al Comité Andino de Patrimonio Cultural Material e Inmaterial pueda
desarrollar el referido proyecto; y, al mismo tiempo, a propósito de las
coordinaciones realizadas entre el Ministerio de Cultura de
Colombia y el Instituto de Patrimonio Histórico y Artístico Nacional de
Brasil (IPHAN), solicitar su apoyo técnico y participación en
acciones para la elaboración de la cartografía cultural y medidas de
salvaguardia del patrimonio inmaterial de la zona.
- b. Compartir las
experiencias de los Países Miembros de la CAN en el proceso de Nominación del
Sistema Vial Andino/Qhapaq Ñan a la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO,
mediante el intercambio de bases de datos, información específica sobre el Camino
y la gente a su alrededor, así como establecer programas de publicaciones en
conjunto y concertar políticas de conservación y salvaguarda del Camino que
complementen y acompañen a las directrices y acciones previstas por los Países
en el marco de la Nominación. Al respecto y como primer paso de este proceso,
se prevé implementar –de manera física y virtual– las “Bibliotecas Qhapaq Ñan”,
con
el material de libre acceso que haya sido publicado por los Ministerios de
Cultura y de Culturas y las instituciones culturales y académicas de los Países
Miembros de la CAN. En el ámbito virtual, dicho espacio se creará en el marco
de la Biblioteca Digital Andina (http://www.comunidadandina.org/bda/).
Asimismo y con el fin
de mantener el espíritu integracionista del Proyecto Qhapaq Ñan, solicitamos a
la Secretaría General de la Comunidad Andina realice las gestiones pertinentes
para invitar a Chile y Argentina –países participantes en el Proyecto Sistema
Vial Andino/Qhapaq Ñan– a formar parte de esta iniciativa.
7. Acogemos
el informe presentado sobre el Estado de Situación de la Decisión 588 e instruimos
al Comité Andino de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales a trabajar en los siguientes
temas:
- Revisión de la
Decisión 588 y adecuación de la misma de acuerdo a las nuevas
legislaciones de los Países Miembros.
- b. A fin de prevenir y
combatir la expoliación del patrimonio cultural, encomendamos
al referido Comité buscar alternativas y estándares comunes
aplicables al control técnico en la salida de bienes patrimoniales de nuestros
territorios, en base al uso y desarrollo de herramientas tecnológicas e
informáticas, que haga posible su seguimiento y trazabilidad. Para
este propósito, se solicita desarrollar una propuesta para ser conocida,
analizada, desarrollada y aprobada en la próxima reunión del Consejo Andino de
Ministros de Cultura y Culturas.
- Con motivo de la
Reunión Extraordinaria de los Estados Parte en la Convención UNESCO de 1970, a efectuarse en
el mes de julio de 2013, acordamos presentar la siguiente posición
conjunta que contempla directrices operacionales y lineamientos destinados
a fortalecer e incrementar la efectividad en la aplicación de la
Convención de 1970, con el efecto de que se incorporen a las futuras
Directrices: 1) La actualización de los criterios utilizados para definir
los bienes culturales materia de la protección, especialmente para los
objetos arqueológicos procedentes de excavaciones clandestinas y
exportaciones ilegales; 2) En vista de nuestra experiencia en la ejecución
de la Decisión 588 de la Comunidad Andina, que estableció el certificado
de bienes no pertenecientes al patrimonio cultural de la Nación, estimamos
que no solo es deseable una mayor cobertura y eficacia en la aplicación de
estos certificados oficiales; sino que además es necesario que sean
admitidos como prueba documental en las reclamaciones que se efectúen por
la vía diplomática, por cuanto su inexistencia implica una salida no
autorizada por las autoridades pertinentes; 3) La revisión de los
criterios para establecer la “buena fe” del poseedor así como para
determinar la parte a la cual corresponde la llamada “carga de la prueba”;
y 4) Un llamado para que se instituya un mayor número de acuerdos bilaterales
donde se especifiquen las restricciones de importación de los bienes
culturales en mayor riesgo de tráfico ilícito. De igual manera,
solicitamos a la Presidencia Pro Témpore del Consejo Andino de Ministros
de Cultura y de Culturas presente esta posición conjunta para que sea difundida
y considerada en otros foros internacionales como Mercosur Cultural,
UNASUR y CELAC.
- La elaboración de una Cartilla Regional de Bienes Culturales que permita fortalecer la
protección de los bienes culturales patrimoniales y difundir información conjunta
sobre los procedimientos, legislación, certificaciones, entre otros temas,
de los Países Miembros de la CAN.
8. Actualizar
de manera permanente el Portal Cultural de la Comunidad Andina - CULTURANDE, de
acuerdo a los programas y acciones que se vienen desarrollando en el marco de
los Comités Andinos de Industrias Culturales, Patrimonio Cultural Material e
Inmaterial y Lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales.
9. Nuestro agradecimiento al
pueblo y Gobierno de la hermana República de Ecuador, por su hospitalidad y
acogida para la realización de esta tercera reunión del Consejo Andino de
Ministros de Cultura y de Culturas.
Suscrita en la ciudad de Quito, Ecuador,
a los dieciocho días del mes de marzo de dos mil trece.
Ignacio Soqueré Tomicha
Viceministro de Interculturalidad
Ministerio de Culturas y Turismo
Estado Plurinacional de Bolivia
María Claudia López Sorzano
Viceministra de Cultura
República de Colombia
Erika Sylva Charvet
Ministra de Cultura
República del Ecuador
Luis Alberto Peirano Falconí
Ministro de Cultura
República del Perú
Cecilia Barragán
Viceministra
Coordinadora de Patrimonio
República del Ecuador
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